关于对市政协十三届五次会议第407号提案的答复
尊敬的戴红旗委员：
您提出的《关于对泄洪区居民和企业实施全面财产保险的提案》收悉，现答复如下：
一、全面投保巨灾保险
巨灾保险，是指对突发、危害严重的暴雨洪涝等重大灾害引发的人身伤亡和住房倒损，给予切实保障的风险分散制度。为充分发挥保险机制在防灾减灾救灾中的作用，健全灾害救助体系，根据河南省政府办公厅印发《关于开展巨灾保险试点工作的指导意见》（豫政办〔2022〕55号）文件精神，我局牵头制定《安阳市巨灾保险项目工作方案》，并经市政府常务会议审议通过。2022年6月29日，安阳市与以人保财险安阳市分公司为首席承保机构的共保体签订巨灾保险保单。市委市政府全额为548万安阳居民购买巨灾保险，对由于暴雨灾害导致的人身死亡（失踪）和房屋倒损给予基本经济补偿，以中国人保财险为首席承保人的7家保险机构组成共保体负责承接巨灾保险的相关保障和服务。
巨灾保险保障范围为：因暴雨、洪涝以及由此引发的突发性滑坡、泥石流等地质灾害，水库溃坝、内涝（含客水）等次生灾害，造成人身死亡（失踪）或住房倒损的，保险机构按照保险合同约定对受灾群众进行赔偿。根据保单约定，一旦灾害发生，达到触发条件后，安阳市区域内所有人口（含流动人口）发生死亡（失踪），每人最高可获赔10万元；居民住宅倒损的，根据房屋结构和受损程度每间房屋最高可获赔6000元，每户最高可获赔5万元。
二、积极落实政策性农业保险
政策性农业保险是以保险公司市场化经营为依托，政府通过保费补贴等政策扶持，对种植业、养殖业因遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供的直接物化成本保险。多年来，在市政府统一领导下，各保险公司主动承担社会责任，开办政策性农业保险，2021年在我市开展了小麦、大豆、花生、育肥猪、能繁母猪、奶牛等政策性农业保险工作。
2022年按照省财政厅要求，玉米保险由原来商业险转为政策性农业保险，并在全市推广小麦和玉米完全成本保险，保额由原来的447元/亩提升至1000元/亩和950元/亩，保费分别为36元/亩和43元/亩，并且政府给予农户80%的保费补贴，农户只用出资保费金额的20%，降低了农业生产风险，为农民增收、防止农民因灾致贫、因灾返贫构筑了防护墙。提案中提到的广润坡和崔家桥两个泄洪区的农作物已根据政府要求在2022年投保了政策性农业保险。
三、积极推广企业财产保险和商业性农业保险
根据《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（国发〔2014〕29号）及《中国保监会关于保险业支持实体经济发展的指导意见》（保监发〔2017〕42号）文件精神，下一步，我局将加大政策宣传力度，引导各保险机构充分发挥保险在企业防灾减灾救灾中的积极作用，推动全市产业园区企业参保企财险，推动家庭农场、合作社等新型经济主体参保商业性农业保险，提升企业、农户抵御风险的能力。
2022年8月26日
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